司法+城管 执法管理新方向 城管粉丝观摩司法城管工作室

来 源:网络整理发布时间:2019-08-19 移动版

  长江网讯 “这就像两个人扯皮僵持不下,让权威中立的第三方来调节矛盾,又有说服力又解决不必要的麻烦。”8月19日,武昌区城市管理执法局开展“城管粉丝观摩体验司法城管”活动中,不少市民在深入了解武昌“司法城管工作室”后连连叫好。据介绍,该工作室于2014年创建,由武汉市武昌区司法局、武昌区城管执法局牵头成立,将司法全程介入到城管的执法过程中,在城管执法遇到阻力,和违法者发生不可调和的矛盾时,司法调解员作为第三方权威介入,用法律知识缓解违法者和城管之间矛盾。同时,通过司法监督,规范城管执法行为,使整个执法过程更加公平、公正和公开,使城管执法真正实现文明执法,加快推进城市管理向治理转变。?

  “武昌区司法城管三个工作室的建立,标志着武昌‘司法城管’机制由路段向街道拓展、由主干道向社区延伸、由街道向全区全覆盖。”武昌区城管执法局书记、局长肖哲介绍,三个工作室的建立是由“司法+城管”的二元模式向“+公安”的三元模式、再向“+法院”的多元模式的全面深化。?

  上午9时,城管粉丝观摩团第一站来到中南路银泰百货门口,现场观摩武珞路环境整治提升情况。?

  “在联合普法工作中,我们以城管服务对象的法律需求为主,以上门入户、街头访谈、恳谈会、流动课堂、小品授课、一对一谈心、接待来访、面对面街头问计等多种形式,有针对性地开展普法宣传,让广大经营户在守法的情形下懂法、知法、用法。”据武昌城管执法人员吕剑介绍,该路段是武昌城管局最早推行“路长工作制”路段,也是率先推行“司法城管工作”机制路段。?

  据介绍,武昌首个“司法城管工作”工作室成立后,武昌区司法局指派2名首席人民调解员常驻工作室开展工作,安排1名律师每周四定期到工作室提供服务。城管执法队员、司法调解员、律师警合署办公,联勤联动,启动联合普法、宣传;提前介入、干预;全程参与、见证;纠纷调解、处置“四项机制”,形成了联勤互动的工作效应。?

  此外,共享单车整治工作中,,注重共管共治。发挥发动单车企业、志愿者、临街门店、骑行者等社会各界力量,科学施划停放区位,设置单车禁停区,整合单车企业维保力量,引导市民规范停放,中南路辖区全市共享单车停放秩序最好的区域,探索出“控总量、清超量、保用量”、政企联动、多方共治的“武昌模式”。?

  辐射老旧社区改善生活环境?

  不同于中南路商圈,积玉桥老旧社区的“司法城管工作室”成立,是“司法城管”机制由路段向街道拓展、由主干道向社区延伸,由“司法+城管”的二元模式向“司法+城管+公安”三元模式的扩展。该工作室2014年年底挂牌成立,除保留了司法调解、律师介入城管执法外,还将公安干警力量纳入了新机制,积玉桥派出所社区民警进驻工作室,同首调员、城管执法人员合署办公,司法、城管、公安“三位一体”联动联勤。?

  “针对老旧社区毁绿种菜、私建停车位等问题,工作室首调员、执法队员一起入户宣传做工作。” 城管执法人员王昆的介绍,工作室为诉求双方提供“对话”平台,换位思考,赢得理解,违规方主动清理违规行为,恢复绿地。?

  比较有特点的是积玉桥街凤凰村47-48号门前、河校小区楼顶、康乐里7栋、新生里28号空地等10余处毁绿菜地都得到了恢复,和谐了邻里关系,改善了生活环境。?

  此外,针对存在安全隐患燃气灶具销售、瓶装液化气换气点、燃气“黑窝”点等燃气安全问题,城管、司法、公安联勤联动,联合办案。对居然之家、友谊国际家居广场等卖场的127家燃气器具备案情况进行了联合督查监管。对存在安全隐患的非法经营、非法储藏、非法倒装和非法运输燃气的违法行为开展联合执法行动。今年以来,武昌区全区查处非法储存、运输、销售易燃易爆危险品(液化气)行为56起,收缴不合格、存在严重安全隐患液化气钢瓶近千个,公安机关行政拘留23人,保障了人民群众什么财产安全。?

  规范执法依法解决行政争议?

  “我单位积极应诉,维护本部门的合法权益及工作权威性,最大限度地减少行政争议的负面效应,同时保障广大人民群众运用法定救济渠道,理性合法地表达利益诉求,维护相对人合法权益。”武昌区城管执法大队“法治专班”城管执法队员郭木成耸介绍,武昌区“司法城管工作室”的成立,是“司法城管”机制向全区全覆盖,由“城管+司法”二元模式向“城管+”多元模式的全面深化之路迈进,也是武昌城管全面提升队伍建设、深度推进执法队伍规范化的重点工作。?

  其中,比较典型的是武昌一居民金某在自家房屋的院内建一个8平方米的阳光房,被城管认定为违建。金某不服,打了两场官司,均被判败诉。随后,金某主动拆除了违建的阳光房。武昌城管执法大队负责人说,金某主动拆违的行动,虽然只拆除了8平方米的违建,但却给违建者上了一堂生动的法制教育课。?

  同时,“司法城管”工作室加强与区人民法院的工作机制衔接,建立案件行政诉讼及强制执行案件审查及移交机制,积极寻求司法途径,既解决行政争议,又维护行政执法的权威。?

  针对城管执法人员日常办案中出现的问题,区人民法院有针对性地开展法规研讨、案件研讨等“以案说法”活动,及时纠偏和指正,从源头上减少争议的发生。?

  随后,市民网友们在与区城管局相关负责人进行“面对面”座谈交流中,结合对共享单车、毁绿种菜、私建停车位和燃气安全整治的观摩感受,代表们在听取区城管局主要负责人的讲解后,纷纷对武昌区在探索“城管+”多元模式中所作出的努力和取得的成绩给予充分肯定。?

  据武昌城管局肖哲局长介绍,此次邀请市民朋友们走进城管一线,走近司法城管,让市民零距离、面对面感受城管工作、了解司法城管工作,目的就是要加强沟通、交流,促进和谐管理,増进广大市民、网友朋友们对城管工作的理解和支持。同时也希望,藉此活动,广泛征求意见和建议,倾听民声、了解民意,同时进一步激励和增强广大城管人建设幸福武昌、亮丽武昌、善治武昌的责任感和使命感。?

责编:柳昕

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